Das Europäische Parlament hat bei der heutigen entscheidenden Abstimmung über die ’gemeinsamen Vorschriften zur Förderung der Reparatur von Waren“ überwältigende Unterstützung für das Recht der Verbraucher auf Reparatur gezeigt [1].
Mit einer fast einstimmigen Abstimmung stimmten die politischen Entscheidungsträger dem Bericht des Ausschusses für Binnenmarkt und Verbraucherschutz (IMCO) zu, der eine lobenswerte Verbesserung des ursprünglichen Vorschlags der Europäischen Kommission darstellt. Der angenommene Text begegnet überhöhten Reparaturkosten durch eine transparente Preisgestaltung von Ersatzteilen, fördert ein offenes Reparaturökosystem und geht gegen unfaire Reparaturverbots-Praktiken von Herstellern vor.
Günstigere und einfachere Reparatur
In einem großen Erfolg für das Recht der Verbraucher auf Reparatur hat das Parlament ein umfassendes Verbot von vertraglichen, hardware- oder softwarebezogenen Techniken zur Verhinderung von Reparaturen gebilligt. Die Gesetzgeber billigten zudem Verpflichtungen hinsichtlich fairer Preise und der Verfügbarkeit von Ersatzteilen. Dies gilt jedoch nur für zehn Produktkategorien [2].
Dennoch stellen diese Faktoren wichtige Voraussetzungen für die Selbst- und unabhängige Reparatur dar, die sich bislang als lebensfähige Option schwergetan hat, da die Hersteller die Preisgestaltung und Lieferung von Ersatzteilen kontrollieren. Sollten diese Maßnahmen umgesetzt werden, wären die Hersteller verpflichtet, während der gesamten erwarteten Lebensdauer eines Produkts Ersatzteile zu diskriminierungsfreien Preisen bereitzustellen. Darüber hinaus müssten sie Reparaturinformationen und -werkzeuge für alle Interessenträger, einschließlich unabhängiger Reparaturbetriebe, Wiederaufarbeiter, Überarbeiter und Endverbraucher, verfügbar machen.
Reparatur vor Ersatz
Erstmals werden Hersteller auch dazu verpflichtet, Reparaturen als Option selbst außerhalb der Garantiezeit anzubieten. Darüber hinaus sieht der neue rechtliche Gewährleistungsrahmen vor, dass Verkäufer und Hersteller der Reparatur als Abhilfe Vorrang vor dem Umtausch einräumen müssen – dies gilt jedoch nicht, wenn Verkäufer geltend machen, dass eine Reparatur teurer als ein Umtausch wäre.
Problematische Produkte nicht inbegriffen
Während wir die heutige Abstimmung als einen bedeutenden Schritt nach vorn begrüßen, Recht auf Reparatur und die Coolproducts-Koalitionen bedauern, dass die Bestimmungen, die einen transparenteren und erschwinglicheren Zugang zu Ersatzteilen ermöglichen und Reparaturhindernisse einschränken, nur eine begrenzte Anzahl von Produkten abdecken. Der Verbraucherschutz erstreckt sich nach wie vor nicht auf problematischere und von Haus aus irreparable Produkte wie viele Elektronik- und IKT-Produkte, Spielwaren und kleine Haushaltsgeräte.
Der vereinbarte Text muss nun interinstitutionelle Verhandlungen überstehen, in denen die Standpunkte der Mitgliedstaaten ihn noch verwässern können. Der Druck auf die nationalen Regierungen ist groß, dem Ehrgeiz des Parlaments gerecht zu werden und vor dem Ende des aktuellen Mandats und den nächsten EU-Wahlen im Frühjahr 2024 endlich ein echtes Recht auf Reparatur zu verwirklichen.
Cristina Ganapini, Koordinatorin der Koalition Right to Repair Europe, sagte: “Wir begrüßen, dass das EU-Parlament die EU-Verbraucher vor unlauteren Praktiken von Herstellern schützt, die die Reparatur einer Vielzahl von Produkten einschränken. Diese Praktiken untergraben gezielt die Durchführbarkeit und/oder Erschwinglichkeit von Reparaturen, ohne den Nutzen oder die Sicherheit für die Nutzer zu erhöhen. Wir ermutigen die Mitgesetzgeber, dieses ambitionierte Niveau beizubehalten, über die bestehenden Ökodesign-Vorschriften hinauszugehen und die Verbraucher zu befähigen, sich für die Reparatur zu entscheiden.’
Jean-Pierre Schweitzer, Referent für Kreislaufwirtschaft beim Europäischen Umweltbüro (EEB) gesagt:
“Es ist höchste Zeit, dass die EU diesen Schritt in die richtige Richtung unternimmt, um den Taktiken der Hersteller entgegenzuwirken, die Verbraucher dazu zwingen, bei geringfügigen Mängeln Ersatz zu kaufen, und damit eine systematische Ressourcenverschwendung fortschreiben. Die Beschränkung auf nur eine Handvoll Produkte ist jedoch eine große verpasste Chance, nachhaltige Produkte zu revolutionieren und die Verbraucher- und Reparaturrechte in Europa auszuweiten.’
Thomas Opsomer, Repair Policy Engineer bei iFixit, gesagt:
“Die heutige Abstimmung bringt uns einem offenen Reparaturokosystem einen Schritt näher. Hersteller dürfen nicht länger die Kopplung von Ersatzteilen oder andere hinterlistige Tricks anwenden, um sowohl unabhängige Reparaturbedürftige als auch Selbst-Reparateure daran zu hindern, die Ersatzteile ihrer Wahl zu verwenden, seien es Gebrauchtteile, Ersatzteile von Drittanbietern oder sogar 3D-gedruckte Teile. Dies ist ein wichtiger Meilenstein – umso bedauerlicher ist es, dass wesentliche Bestimmungen in dieser vermeintlich allumfassenden Gesetzgebung letztlich nur eine Handvoll Produkte abdecken.”
Hinweise für Redakteure
[1] https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20231117IPR12211/new-eu-rules-encouraging-consumers-to-repair-devices-over-replacing-them
[2] Die zehn Kategorien bestehen aus Fahrrädern und neun weiteren Produktgruppen, die derzeit von Ökodesign-Anforderungen erfasst werden: Smartphones und Tablets, Waschmaschinen, Trockner, Geschirrspüler, Kühlschränke, Displays, Schweißgeräte, Staubsauger und Server.
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