I legislatori dell'UE hanno proposto la fine dei sussidi per il riscaldamento fossile entro il 2025, obiettivi di rinnovamento del patrimonio edilizio dell'UE e la riduzione dell'impronta di carbonio degli edifici. Tuttavia, la legge lascia un ampio margine di manovra nell'attuazione a livello nazionale, mettendo a rischio i suoi stessi obiettivi sociali e ambientali.
Da mesi di negoziati interistituzionali è emersa una direttiva sul rendimento energetico degli edifici (EPBD) fortemente annacquata.
Migliorare gli edifici dell'UE è fondamentale per gli obiettivi climatici ed energetici del blocco: gli edifici sono responsabili di 40% del consumo energetico dell'UE, di cui 75% sono attualmente inefficienti dal punto di vista energetico [1]. La legge approvata oggi fisserà degli obiettivi per ridurre l'impatto ambientale degli edifici europei durante l'intero ciclo di vita. Tuttavia, le ONG ambientaliste si rammaricano che i negoziatori abbiano ceduto alla lobby dell'energia fossile, indebolendo il suo potenziale.
Riduzione dell'impatto climatico degli edifici
Con un significativo balzo in avanti, a partire dal 2030, i governi dovranno calcolare il potenziale di riscaldamento globale (GWP) di tutti i nuovi edifici dell'UE durante il loro intero ciclo di vita e fissare obiettivi a livello nazionale per ridurre l'enorme impatto climatico degli edifici. Se sufficientemente ambiziosi, questi obiettivi hanno il potenziale di ridurre le emissioni di carbonio sia operative che incarnate, promuovendo l'adozione di materiali a bassa emissione di carbonio, l'uso di energia rinnovabile e la circolarità dei progetti.
Con una battuta d'arresto, i legislatori hanno diluito gli standard minimi di rendimento energetico per gli edifici residenziali. Il testo rivisto lascia che i Paesi scelgano la loro strategia di ristrutturazione, invece di concentrarsi sugli edifici a più basso rendimento e sulle famiglie a basso reddito in modo armonizzato. I governi hanno frammentato la direttiva UE in 27 singole traiettorie nazionali di ristrutturazione, complicando ulteriormente il monitoraggio dell'UE.
Laetitia Aumont, responsabile delle politiche dell'Ufficio europeo dell'ambiente (EEB), ha detto:
Incorporare i requisiti climatici in tutti gli aspetti dei nuovi edifici, compresi i materiali da costruzione, è una mossa storica. Tuttavia, i governi devono estendere questa considerazione agli edifici esistenti, dando priorità alle abitazioni più critiche. Garantire la ristrutturazione delle famiglie più vulnerabili alla povertà energetica è un imperativo sociale e morale.
Eliminazione del riscaldamento fossile: "Un inizio lento".
La nuova direttiva UE impone a tutti i nuovi edifici di rispettare gli standard "Zero Emission Buildings" (ZEB) entro il 2030, richiedendo elevate prestazioni energetiche. Tuttavia, la definizione di ZEB è ancora piena di lacune e non richiede che le nuove costruzioni diano priorità alle energie rinnovabili, non garantendo che tutte le nuove case siano prive di combustibili fossili dal 2030.
La legge prevede anche un obiettivo al 2040 per l'eliminazione graduale dei combustibili fossili in tutti gli edifici e la fine parziale dei sussidi per gli apparecchi a combustibili fossili a partire dal 2025. Questo dovrebbe limitare l'espansione della dipendenza europea dalle caldaie a gas, una tecnologia installata in 90 milioni di case che è sia inefficiente dal punto di vista energetico che dannosa per l'ambiente.
Tuttavia, le misure sono ampiamente interpretabili a livello nazionale e non sono abbastanza ambiziose per raggiungere gli obiettivi di neutralità del carbonio dell'UE e internazionali [2].
Marco Grippa, responsabile del programma presso ECOS - Environmental Coalition on Standards, ha detto:
Era urgente definire un obiettivo e un percorso chiaro per l'eliminazione delle caldaie a combustibili fossili, ma è un peccato che l'UE abbia fissato un limite così basso. Gli importanti obiettivi dell'Accordo di Parigi e l'obiettivo di neutralità di carbonio dell'UE per il 2050 sono a rischio. La Direttiva EPBD ha dato il via libera per porre fine all'era dei gas fossili tossici e inquinanti nelle case europee, ma si tratta di un inizio molto lento e con punti in sospeso. Gli Stati membri devono andare oltre i minimi stabiliti da questa legislazione a livello nazionale per accelerare i tempi.
Nota dell'editore:
[1] https://commission.europa.eu/news/focus-energy-efficiency-buildings-2020-02-17_en
[2] https://caneurope.org/content/uploads/2020/06/PAC_scenario_technical_summary_29jun20.pdf
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