EU-Gesetzgeber haben ein Ende der Subventionen für fossile Heizungen bis 2025, Ziele zur Sanierung des EU-Gebäudebestand sowie eine Reduzierung des CO2-Fußabdrucks von Gebäuden vorgeschlagen. Das Gesetz lässt jedoch bei der nationalen Umsetzung viel Spielraum, wodurch seine eigenen sozialen und ökologischen Ziele gefährdet werden.
Nach monatelangen interinstitutionellen Verhandlungen ist eine stark verwässerte Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD) hervorgegangen.
Die Sanierung von Gebäuden in der EU ist für die Klima- und Energieziele der Union von entscheidender Bedeutung – Gebäude sind für 40% des Energieverbrauchs in der EU verantwortlich, und 75% davon sind derzeit energieineffizient [1]. Das heute verabschiedete Gesetz legt Ziele fest, um die Umweltauswirkungen europäischer Gebäude über deren gesamte Lebensdauer hinweg zu verringern. Umwelt-NGOs bedauern jedoch, dass die Verhandlungsführer der Lobby der fossilen Energieträger nachgegeben und damit das Potenzial des Gesetzes geschwächt haben.
Die Reduzierung der Klimaauswirkungen von Gebäuden
In einem bedeutenden Fortschritt müssen Regierungen ab dem Jahr 2030 das Treibhauspotenzial aller neuen EU-Gebäude über ihren gesamten Lebenszyklus berechnen und nationale Ziele festlegen, um die enormen Klimaauswirkungen von Gebäuden zu verringern. Wenn sie ambitioniert genug sind, haben diese Ziele das Potenzial, sowohl die betrieblichen als auch die gebundenen Kohlenstoffemissionen zu reduzieren, indem sie die Verwendung kohlenstoffarmer Materialien, die Nutzung erneuerbarer Energien und die Kreislaufwirtschaft bei Projekten fördern.
Als Rückschlag haben die Gesetzgeber die Mindeststandards für die Gesamtenergieeffizienz von Wohngebäuden verwässert. Der überarbeitete Text überlässt es den Ländern, ihre Renovierungsstrategie zu wählen, anstatt sich auf harmonisierte Weise auf Gebäude mit der schlechtesten Gesamtenergieeffizienz und einkommensschwache Haushalte zu konzentrieren. Die Regierungen haben die EU-Richtlinie in 27 individuelle nationale Renovierungspfade aufgesplittert, was die EU-Überwachung weiter kompliziert.
Laetitia Aumont, Referentin beim Europäischen Umweltbüro (EEB), sagte:
Die Integration von Klimaanforderungen in alle Aspekte von Neubauten, einschließlich der Baumaterialien, ist ein historischer Schritt. Regierungen müssen diesen Ansatz jedoch auch auf Bestandsgebäude ausdehnen und dabei die dringendsten Wohngebäude priorisieren. Die Sicherstellung von Renovierungen für Haushalte, die am stärksten von Energiearmut betroffen sind, ist ein soziales und moralisches Gebot.
Ausstieg aus fossilen Heizungen: “Ein schleppender Start”
Die neue EU-Richtlinie schreibt vor, dass alle neuen Gebäude bis 2030 den Standards für Null-Emissions-Gebäude (ZEB) entsprechen und eine hohe Energieeffizienz aufweisen müssen. Die Definition von ZEB ist jedoch nach wie vor voller Schlupflöcher und verlangt von Neubauten nicht, erneuerbare Energien zu priorisieren, wodurch es keine Garantie dafür gibt, dass ab 2030 alle neuen Wohngebäude frei von fossilen Brennstoffen sein werden.
Das Gesetz drängt zudem auf ein Ziel für das Jahr 2040 zum Ausstieg aus fossilen Brennstoffen in allen Gebäuden sowie auf ein teilweises Ende der Subventionen für fossil betriebene Heizungsanlagen ab 2025. Dies wird voraussichtlich die Ausweitung von Europas Abhängigkeit von Gaskesseln begrenzen, einer Technologie, die in 90 Millionen Haushalten installiert ist und sowohl energieineffizient als auch umweltschädlich ist.
Jedoch sind die Maßnahmen weitgehend der nationalen Auslegung überlassen und nicht ambitioniert genug, um die Klimaneutralitätsziele der EU und der internationalen Gemeinschaft zu erreichen [2].
Marco Grippa, Programmmanager bei ECOS – Environmental Coalition on Standards, sagte:
Ein Ziel und ein klarer Weg für den Ausstieg aus fossilen Heizkesseln waren dringend erforderlich, doch es ist bedauerlich, dass die EU die Messlatte so niedrig gehängt hat. Die wichtigen Ziele des Übereinkommens von Paris und das Ziel der Klimaneutralität der EU bis 2050 sind gefährdet. Die EPBD hat den Anstoß gegeben, das Zeitalter des giftigen und umweltschädlichen fossilen Gases in europäischen Haushalten zu beenden – aber es ist ein sehr langsamer Start mit losen Enden. Die Mitgliedstaaten müssen auf nationaler Ebene über die in dieser Gesetzgebung festgelegten Mindeststandards hinausgehen, um den Prozess zu beschleunigen.
Anmerkung für den Redakteur:
[1] https://commission.europa.eu/news/focus-energy-efficiency-buildings-2020-02-17_en
[2] https://caneurope.org/content/uploads/2020/06/PAC_scenario_technical_summary_29jun20.pdf
English 
Spanish 
Italian 
Czech 
German