Le sovvenzioni per il calore pulito non riescono a rendere più ecologiche le nostre case - Nuova analisi

Secondo una nuova analisi, la maggior parte delle famiglie dei Paesi a basso reddito non può permettersi di acquistare soluzioni di riscaldamento pulite, nonostante i programmi di sovvenzioni verdi siano sempre più diffusi. Questo non lascia altra scelta se non quella di installare caldaie a gas eccessivamente sovvenzionate, che minacciano gli obiettivi di decarbonizzazione dell'Europa.

Una famiglia in Bulgaria, Ungheria, Polonia, Portogallo o Romania può richiedere 10 anni in più rispetto a una in Francia, Germania, Italia o Regno Unito per recuperare i costi di installazione di una pompa di calore, e cinque o più anni in più per gli impianti solari termici. Questi sono i risultati dell'ultima analisi condotta dall'European Environmental Bureau (EEB) per conto della campagna Coolproducts.

Vedi mappa interattiva e metodologia sotto

Lo studio individua nell'investimento iniziale richiesto per l'acquisto di soluzioni di riscaldamento pulite una delle principali ragioni alla base della l'adozione lenta di questa tecnologia in alcune parti d'Europa e attribuisce la colpa a una combinazione di incentivi insufficienti e incoerenti.

Da un lato, i prestiti, le sovvenzioni e gli sgravi fiscali non sono sufficienti a sostenere il cambiamento in modo ampio ed equo in tutta la popolazione, e la maggior parte delle persone nei paesi a basso reddito non può permettersi questa tecnologia.

D'altra parte, nella maggior parte dei casi, si è riscontrato che i governi continuano a utilizzare i programmi di energia "verde" per finanziare l'installazione di nuove caldaie a gas, che in genere costano tre volte meno di una pompa di calore, nonostante rappresentino una delle maggiori sfide per il raggiungimento della neutralità climatica.

L'analisi non prende in considerazione altre ragioni che contribuiscono alla lenta adozione del riscaldamento pulito, ovvero gli enormi sussidi ai combustibili fossili che riducono il costo del riscaldamento a gas e la lentezza dei tassi di isolamento in alcuni Paesi, entrambi fattori che ostacolano il potenziale di risparmio energetico delle rinnovabili.

Il settore del riscaldamento e del raffreddamento è responsabile di un terzo delle emissioni di CO₂ e le caldaie a gas sono la fonte principale. La Commissione europea stima che un 40% riduzione delle emissioni di gas per riscaldamento è necessaria per raggiungere gli obiettivi climatici dell'UE per il 2030, mentre uno studio di ECOS, partner di Coolproducts, rileva che l'eliminazione totale delle caldaie a gas e a gasolio è necessario entro il 2025 se l'Europa vuole raggiungere la neutralità di carbonio entro il 2050.

Gli attivisti di Coolproducts chiedono ai governi dell'UE di:

Utilizzare i fondi del Recovery Fund dell'UE per aumentare il sostegno alle tecnologie di riscaldamento pulite in tutta la popolazione. Tra queste, i sistemi solari termici e le pompe di calore con refrigeranti a basso potenziale di riscaldamento globale (GWP).
Eliminazione graduale dei sussidi per le nuove caldaie a gas
Eliminare gradualmente le vendite di nuove caldaie a gas entro il 2025.
Garantire che i Piani nazionali per il clima e l'energia includano sussidi adeguati per aiutare tutti i cittadini a passare all'uso dell'energia.

Fatti e cifre

Una famiglia in Europa orientale possono essere necessari da otto a 15 anni per compensare i costi di installazione di una pompa di calore. In Europa occidentaleI consumatori possono impiegare meno di due anni per recuperare i costi per gli impianti solari termici e meno di quattro per le pompe di calore - vedi metodologia di seguito.
24 Paesi assegnano sovvenzioni dirette per sostenere l'installazione di pompe di calore; cinque preferiscono schemi di riduzione fiscale; nove concedono prestiti. 10 Paesi hanno adottato più di uno schema.
23 Paesi assegnano sovvenzioni dirette a sostegno dell'installazione di impianti solari termici; sette preferiscono schemi di riduzione delle imposte; nove concedono prestiti. 10 Paesi hanno adottato più di uno schema.
Italia è l'unico Paese in cui il governo sovvenziona l'intero costo di una pompa di calore, a condizione che le famiglie soddisfino determinate condizioni. Tuttavia, il governo sovvenziona anche caldaie a gasolio, gas e GPL.
L'Europa mercato delle pompe di calore è aumentato di 19% nel 2019, rispetto all'anno precedente. Paesi nordici hanno le maggiori scorte pro capite, mentre Francia e Italia leader in termini di crescita delle vendite nel tempo.
Il Regno Unito ha fatto sì che la diffusione delle pompe di calore nelle case britanniche una parte centrale dei suoi sforzi per raggiungere la neutralità climatica, prevedendo un aumento di 20 volte rispetto all'attuale tasso di 1%.

Metodologia

Lo studio stima il tempo che le famiglie dell'UE-27, della Norvegia e del Regno Unito impiegherebbero in media per rimborsare un prestito bancario o per recuperare i fondi investiti nell'acquisto di una pompa di calore o di un impianto solare termico utilizzando le proprie finanze. L'analisi prende in considerazione i sussidi nazionali a cui ogni famiglia ha diritto; il reddito netto medio annuo di una coppia con un solo stipendio e due figli (Eurostat 2020); una stima dei costi medi di installazione delle pompe di calore (10.000 euro) e degli impianti solari termici (5.000 euro).

I governi possono erogare sussidi sotto forma di sovvenzioni, sconti fiscali e prestiti. Ai fini dello studio, prendiamo in considerazione solo i sussidi più favorevoli per le famiglie, che nella maggior parte dei casi sono sovvenzioni (per maggiori dettagli, consultare i riquadri dei Paesi nella mappa).

La stima del numero di anni necessari per recuperare l'investimento iniziale presuppone che ogni famiglia destini una rata mensile sostenibile - che non comporti un cambiamento sensibile dello stile di vita, e che ipotizziamo sia pari a circa 5% del suo reddito mensile - per recuperare i costi iniziali.

Si noti che lo studio si concentra solo sull'investimento iniziale e non prende in considerazione i benefici finanziari derivanti dal risparmio energetico. I risparmi energetici associati alle tecnologie di riscaldamento pulite possono variare a seconda dell'isolamento della casa e dei prezzi dell'energia.

Le informazioni disponibili nella mappa provengono da diverse fonti. Tutti i link sono disponibili nella relazione di accompagnamento: Analisi dei sussidi ai combustibili fossili nel settore del riscaldamento e del raffreddamento in Europa.

Legenda della mappa

Sussidi agli impianti solari termici - L'indice include il tempo di ritorno dell'investimento: più lungo è, peggio è. Più di 6 anni (rosso scuro); Più di 4 anni (rosso); Più di 2 anni (arancione); Meno di 2 anni (verde); Non disponibile/comparabile (grigio)

Sussidi alle pompe di calore -L'indice include il tempo di ritorno dell'investimento: più lungo è, peggio è. Più di 8 anni (rosso scuro); Più di 6 anni (rosso); Più di 4 anni (arancione); Meno di 4 (verde); Nessun dato disponibile/comparabile (grigio)

Sovvenzioni al riscaldamento a combustibili fossili - L'indice confronta la rapidità di recupero del capitale investito dal riscaldamento fossile rispetto a quello rinnovabile, includendo tutti i sussidi: più alto è, peggio è. Meno di 3 (verde), meno di 4 (arancione), meno di 5 (rosso) e più di 5 (rosso scuro).