Fördergelder für umweltfreundliche Heizungen verfehlen das Ziel der Gebäudesanierung – Neue Analyse

Wie eine neue Analyse zeigt, können sich die meisten Haushalte in einkommensschwachen Ländern selbst dann keine sauberen Heizlösungen leisten, wenn grüne Subventionsprogramme zunehmend an Beliebtheit gewinnen. Dies lässt den Menschen keine andere Wahl, als übermäßig subventionierte Gaskessel zu installieren, welche die Dekarbonisierungsziele Europas gefährden.    

Ein Haushalt in Bulgarien, Ungarn, Polen, Portugal oder Rumänien könnte zehn Jahre länger dauern als einer in Frankreich, Deutschland, Italien oder das Vereinigte Königreich um die Installationskosten einer Wärmepumpe wieder reinzuholen, und fünf oder mehr Jahre länger bei Solarthermieanlagen. Dies sind die Ergebnisse der neuesten Analyse des Europäischen Umweltenbüros (EEB) im Auftrag der Kampagne Coolproducts.

Siehe interaktive Karte und Methodik unten

Die Studie identifiziert die für den Kauf sauberer Heizungslösungen erforderliche Anfangsinvestition als einen der Hauptgründe für die schleppende Annahme dieser Technologie in Teilen Europas und macht dafür eine Kombination aus unzureichenden und inkonsistenten Anreizen verantwortlich.

Einerseits reichen Darlehen, Zuschüsse und Steuersenkungen nicht aus, um den Wandel in der breiten Bevölkerung umfassend und gerecht zu unterstützen, da sich die Mehrheit der Menschen in Ländern mit niedrigem Einkommen diese Technologie nicht leisten kann.

Andererseits wurde festgestellt, dass Regierungen in den meisten Fällen weiterhin Programme für ‘grüne’ Energie nutzen, um die Installation neuer Gaskessel zu finanzieren. Diese kosten in der Regel dreimal weniger als eine Wärmepumpe, obwohl sie eine der größten Herausforderungen für das Erreichen der Klimaneutralität darstellen.

Die Analyse berücksichtigt keine weiteren Gründe, die zu der schleppenden Annahme von sauberem Heizen beitragen, namentlich die enormen Subventionen für fossile Brennstoffe, die die Kosten für Gasheizungen senken, sowie die langsamen Dämmraten in einigen Ländern – beides Faktoren, die das Energieeinsparpotenzial der erneuerbaren Energien hemmen.

Der Heiz- und Kühlsektor ist für ein Drittel der CO2-Emissionen der EU verantwortlich.₂ Emissionen, wobei Gaskessel die Hauptquelle darstellen. Die Europäische Kommission schätzt, dass eine 40%: Reduzierung der Emissionen aus Gasheizungen wird benötigt, um die EU-Klimaziele für 2030 zu erreichen, während eine Studie der Coolproducts-Partnerorganisation ECOS ergibt, dass der vollständige Ausstieg aus Gas- und Ölheizungen wird bis 2025 benötigt, wenn Europa bis 2050 Klimaneutralität erreichen will.

Die Kampagnenmitglieder von Coolproducts fordern die EU-Regierungen auf:

• Nutzen Sie die Mittel aus dem EU-Wiederaufbaufonds, um die Unterstützung für saubere Heiztechnologien in der Bevölkerung breit zu fördern. Dazu gehören solarthermische Anlagen und Wärmepumpen mit Kältemitteln mit niedrigem Treibhauspotenzial (GWP).
• Die Subventionen für neue Gasheizungen sind schrittweise abzuschaffen.
• Den Verkauf neuer Gasheizungen bis zum Jahr 2025 einstellen
• Stellen Sie sicher, dass die nationalen Klima- und Energiepläne angemessene Subventionen enthalten, um allen Bürgerinnen und Bürgern den Übergang zu erleichtern.

Daten und Fakten

• Ein Haushalt in Osteuropa Es kann acht bis 15 Jahre dauern, bis sich die Installationskosten einer Wärmepumpe amortisieren. Westeuropa, Verbraucher amortisieren die Kosten für Solarthermieanlagen möglicherweise in weniger als zwei Jahren und für eine Wärmepumpe in weniger als vier Jahren – siehe Methodik unten.
• 24 Länder gewähren Direktzuschüsse zur Unterstützung der Installation von Wärmepumpen, fünf bevorzugen Steuerermäßigungen und neun vergeben Kredite. In 10 Ländern gab es mehr als eine Maßnahme.
• 23 Länder gewähren Direktzuschüsse zur Unterstützung der Installation von Solarthermieanlagen; sieben bevorzugen Steuervergünstigungen; neun vergeben Darlehen. In 10 Ländern gab es mehr als eine Fördermaßnahme.
• Italien ist das einzige Land, in dem die Regierung die gesamten Kosten für eine Wärmepumpe bezuschusst, vorausgesetzt, die Haushalte erfüllen bestimmte Bedingungen. Allerdings bezuschusst die Regierung auch Öl-, Gas- und Flüssiggasheizungen.
• Europas Wärmepumpenmarkt stieg im Jahr 2019 im Vergleich zum Vorjahr um 191 TP3T. Nordische Länder über die größten Bestände pro Kopf verfügen, während Frankreich und Italien im Umsatzwachstum im Laufe der Zeit führend sein.  
• das Vereinigte Königreich die Einführung von Wärmepumpen in britischen Haushalten bewirkt hat ein zentraler Bestandteil ihrer Bemühungen zur Erreichung der Klimaneutralität, wobei eine 20-fache Steigerung gegenüber dem derzeitigen Satz von 1% geplant ist.

Methodik

Die Studie schätzt die Zeit, die Haushalte in der EU-27, Norwegen und dem Vereinigten Königreich im Durchschnitt benötigen würden, um entweder einen Bankkredit zurückzuzahlen oder die für den Kauf einer Wärmepumpe oder einer solarthermischen Anlage aus eigenen Mitteln investierten Gelder durch Einsparungen wieder hereinzuholen. Die Analyse berücksichtigt die nationalen Subventionen, auf die jeder Haushalt Anspruch hat, sowie das durchschnittliche jährliche Nettoeinkommen eines Einverdienerpaares mit zwei Kindern (Eurostat 2020); eine Schätzung der durchschnittlichen Installationskosten für Wärmepumpen (10.000 €) und Solarthermieanlagen (5.000 €).

Regierungen können Subventionen in Form von Zuschüssen, Steuervergünstigungen und Darlehen gewähren. Für die Zwecke der Studie berücksichtigen wir nur die vorteilhaftesten Subventionen für private Haushalte, bei denen es sich in den meisten Fällen um Zuschüsse handelt (weitere Einzelheiten finden Sie in den Länderkästchen auf der Karte).

Bei der geschätzten Anzahl der Jahre, die zur Amortisierung der Anfangsinvestition erforderlich sind, wird davon ausgegangen, dass jeder Haushalt eine tragbare monatliche Rate – die keine spürbare Änderung des Lebensstandards zur Folge hätte und die wir auf etwa 5% seines monatlichen Einkommens veranschlagen – zur Deckung der Anfangskosten aufbringen würde.  

Es ist zu beachten, dass sich die Studie ausschließlich auf die Anfangsinvestition konzentriert und die financial benefits resulting from energy savings (Note: missing translation thought, completing properly:) finanziellen Vorteile durch Energieeinsparungen nicht berücksichtigt. Die mit sauberen Heiztechnologien verbundenen Energieeinsparungen können je nach Gebäudeisolierung und Energiepreisen variieren.  

Die in der Karte verfügbaren Informationen stammen aus mehreren Quellen. Alle Links sind in dem dazugehörigen Bericht aufgeführt: Analyse der Subventionen für fossile Brennstoffe im Heiz- und Kühlsektor in ganz Europa.

Kartennegerende

Förderungen für Solarthermieanlagen – Index enthält die Amortisationszeit der Investition: je länger, desto schlechter. Mehr als 6 Jahre (Dunkelrot); Mehr als 4 Jahre (Rot); Mehr als 2 Jahre (Orange); Weniger als 2 Jahre (Grün); Nicht verfügbar / vergleichbar (Grau)

Subventionen für Wärmepumpen - Der Index enthält die Amortisationszeit für die Investition: Je länger, desto schlechter. Mehr als 8 Jahre (Dunkelrot); Mehr als 6 Jahre (Rot); Mehr als 4 Jahre (Orange); Weniger als 4 Jahre (Grün); Keine verfügbaren/vergleichbaren Daten (Grau)

Subventionen für fossile Heizsysteme – Der Index vergleicht, wie viel schneller die Amortisation von fossilen Heizsystemen im Vergleich zu erneuerbaren Heizsystemen erfolgt, inklusive aller Subventionen: Je höher der Wert, desto schlechter. Weniger als 3 (Grün), weniger als 4 (Orange), weniger als 5 (Rot) und mehr als 5 (Dunkelrot)