Nonostante gli ambiziosi obiettivi dell'UE per la neutralità delle emissioni di carbonio entro il 2050 e l'obiettivo di riduzione di 55% entro il 2030, il progetto di revisione del regolamento sulla progettazione ecocompatibile [1] della Commissione europea consentirebbe di continuare a vendere e installare nuove caldaie a gas nell'UE per almeno il prossimo decennio.
Le emissioni derivanti dal riscaldamento degli ambienti e dell'acqua rappresentano una porzione significativa (12%) delle emissioni totali di CO2 dell'UE, equivalente alle emissioni di tutte le automobili dell'UE. Ma la decarbonizzazione del riscaldamento viene ripetutamente trascurata, anche se 28% dell'energia totale consumata nell'UE è utilizzata per il riscaldamento degli ambienti e dell'acqua. Nel settore residenziale, 75% di questa energia proviene da combustibili fossili come gas, petrolio o carbone.
Attualmente nell'UE sono installate circa 129 milioni di caldaie, di cui oltre 50% sono molto inefficienti, classificate in classe energetica C o inferiore nell'etichetta energetica.
Se non affrontiamo questo problema, non sarà possibile raggiungere l'obiettivo di riduzione delle emissioni fissato dall'UE per il 2030. Potrebbero esserci milioni di caldaie a combustibile fossile nelle case europee fino al 2050, quando l'UE dovrebbe aver raggiunto l'obiettivo Net Zero.
Un'opportunità da non perdere
La Commissione europea sta rivedendo i regolamenti per il riscaldamento degli ambienti e dell'acqua nell'ambito della Direttiva sulla progettazione ecocompatibile. Il 27 e 28 settembre 2021 si riunirà il Forum di consultazione sulla progettazione ecocompatibile e l'etichettatura energetica (composto da rappresentanti degli Stati membri, dell'industria e delle organizzazioni della società civile) per discutere le ultime proposte legislative della Commissione europea. Il voto sul testo legislativo finale avverrà nei prossimi mesi.
Purtroppo, la proposta di regolamento sulla progettazione ecocompatibile consente l'installazione di nuove caldaie a gas nell'UE fino agli anni 2030 - caldaie che hanno una durata di vita di diversi decenni. Ciò è estremamente deludente, in quanto non si prevede di fissare requisiti di efficienza ambiziosi per le caldaie a gas, né ora né in futuro.
Non possiamo permettere che questo accada! Per questo abbiamo inviato una lettera a Frans Timmermans per chiedere l'eliminazione graduale della vendita di nuove caldaie a combustibili fossili. Il nostro appello è stato sostenuto da 30 imprese, ONG e rappresentanti delle città.
Ecodesign ed etichettatura energetica: una storia di successo
Le politiche di etichettatura energetica e di progettazione ecocompatibile dell'UE hanno portato a grandi risparmi di energia e di emissioni di gas serra dalla loro introduzione, rispettivamente nel 1994 e nel 2005. Insieme, le politiche di progettazione ecocompatibile e di etichettatura energetica dovrebbero garantire circa una un terzo di tutti i risparmi di emissioni necessarie per raggiungere la riduzione delle emissioni dell'UE nel 2030, secondo il programma Fit for 55.
Il Direttiva sulla progettazione ecocompatibile (2009/125/CE) opera attraverso misure di attuazione specifiche per i prodotti (e orizzontali), mentre la Regolamento quadro sull'etichettatura energetica (UE/2017/1369) si avvale di atti delegati specifici per i prodotti. Queste misure devono essere aggiornate regolarmente per garantire che i prodotti meno sostenibili siano progressivamente eliminati dal mercato dell'UE e incoraggiare i consumatori a prendere decisioni più informate, "tirando" così il mercato verso una maggiore efficienza energetica.
Adottate nel 2013, le norme sulla progettazione ecocompatibile e sull'etichettatura energetica degli scaldacqua contribuiscono attualmente a ridurre le emissioni di 80 milioni di tonnellate di CO2 equivalenti all'anno, rispetto ai livelli del 2010.
Riscaldatori per ambienti e acqua - potenzialità e ritardi
Di tutti i gruppi di prodotti regolamentati attraverso la progettazione ecocompatibile e l'etichettatura energetica, gli scaldacqua sono i più impattanti in termini di consumo energetico e altri impatti ambientali, rappresentando 20% del totale. Ci sono voluti sette anni per adottare i regolamenti attuali, che sono entrati in vigore nel 2015.
Secondo una ricerca condotta nel 2020 dagli esperti dell'ECOS e del Campagna CoolproductsImpedendo la vendita di nuove caldaie a gas dopo il 2025, si risparmierebbero 110 milioni di tonnellate di emissioni di CO2 ogni anno fino al 2050. Ciò rappresenterebbe quasi due terzi delle riduzioni di emissioni necessarie nelle case e negli edifici pubblici per raggiungere la neutralità di carbonio entro il 2050.
Al massimo del loro potenziale, regole sufficientemente forti potrebbero portare a 30 Mt in più di spesa annua. Risparmio di CO2 entro il 2030, 90 milioni di tonnellate entro il 2040 e 110 milioni di tonnellate entro il 2050..
Buone alternative
Non dobbiamo rassegnarci al riscaldamento a combustibili fossili. Le alternative esistono. Esistono già 13,3 milioni di pompe di calore riscaldamento di case, uffici e interi quartieri nell'UE. Il mercato dell'UE è in rapida espansione, con circa 1,3 milioni di famiglie che hanno acquistato una pompa di calore nel 2018 (12% di crescita annuale dal 2015). Francia, Italia e Spagna sono responsabili della metà di tutte le vendite nell'UE, mentre Svezia, Estonia, Finlandia e Norvegia hanno i tassi di penetrazione più elevati, con oltre 25 pompe di calore vendute ogni mille famiglie all'anno.
[1] "Revisione dei regolamenti della Commissione (UE) 813/2013 e (UE) 811/2013 relativi rispettivamente alla progettazione ecocompatibile e all'etichetta energetica dei riscaldatori idronici centrali per ambienti e dei riscaldatori combinati"
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