Trotz der ehrgeizigen EU-Ziele zur CO₂-Neutralität bis 2050 und eines Reduktionsziels von 55% bis 2030 würde der Entwurf der Europäischen Kommission zur Überarbeitung der Ökodesign-Verordnung [1] den weiteren Verkauf und Einbau neuer Gasheizkessel in der EU für mindestens das nächste Jahrzehnt zulassen.
Die Emissionen aus der Raum- und Wasserwärmerzeugung machen einen beträchtlichen Anteil aus. (12%) der gesamten CO₂-Emissionen der EU, entspricht den Emissionen aller Autos in der EU. Die Dekarbonisierung des Wärmesektors wird jedoch immer wieder übersehen, obwohl 28% des gesamten Energieverbrauchs in der EU entfallen auf Raumheizung und Warmwasserbereitung. Im Wohnbereich stammen 75% dieser Energie aus fossilen Brennstoffen wie Gas, Öl oder Kohle.
Derzeit sind in der EU rund 129 Millionen Heizkessel installiert, von denen mehr als 50% sehr ineffizient sind und in der Energieeffizienzklasse C oder darunter eingestuft werden.
Wenn wir dieses Problem nicht angehen, wird es nicht möglich sein, das eigene Emissionsreduktionsziel der EU für 2030 zu erreichen. Noch weit in die 2050er Jahre hinein könnten sich Millionen von Heizkesseln für fossile Brennstoffe in europäischen Haushalten befinden, bis zu welchem Zeitpunkt die EU Netto-Null erreicht haben soll.
Eine Gelegenheit, die man sich nicht entgehen lassen sollte
Die Europäische Kommission überarbeitet derzeit die Vorschriften für die Raum- und Warmwasserbereitstellung im Rahmen der Ökodesign-Richtlinie. Das Ökodesign- und Energieverbrauchskennzeichnungs-Konsultationsforum (bestehend aus von den Mitgliedstaaten benannten Vertretern sowie Vertretern der Industrie und von Zivilgesellschaftsorganisationen) wird am 27. und 28. September 2021 zusammentreten, um die neuesten Entwürfe der Gesetzgebungsvorschläge der EU-Kommission zu erörtern. Eine Abstimmung über den finalen Gesetzestext wird in den kommenden Monaten folgen.
Leider erlaubt die vorgeschlagene Ökodesign-Verordnung die Installation neuer Gaskessel in der EU bis in die 2030er Jahre – Kessel, die eine Lebensdauer von mehreren Jahrzehnten haben. Dies ist äußerst enttäuschend, da weder jetzt noch in Zukunft ambitionierte Effizienzanforderungen für Gaskessel geplant sind.
Das dürfen wir nicht zulassen! Aus diesem Grund haben wir gesendet Ein Brief an Frans Timmermans, in dem ein Ausstieg aus dem Verkauf neuer fossil betriebener Heizkessel gefordert wird. Unsere Forderung wurde von 30 Unternehmen, NGOs und Vertretern von Städten unterstützt.
Ökodesign und Energiekennzeichnung – eine Erfolgsgeschichte
Die Politik der EU zur Energieverbrauchskennzeichnung und zur ökodesign-Gestaltung hat seit ihrer Einführung in den Jahren 1994 beziehungsweise 2005 zu erheblichen Einsparungen beim Energieverbrauch und bei den Treibhausgasemissionen geführt. Es wird erwartet, dass die Maßnahmen zur ökodesign-Gestaltung und zur Energieverbrauchskennzeichnung gemeinsam rund ein Drittel aller Einsparungen bei den Emissionen zur Erreichung der EU-Emissionsminderungsziele für 2030 im Rahmen des Pakets „Fit for 55“ erforderlich.
Das Ökodesign-Richtlinie (2009/125/EG) operiert durch produktspezifische (und horizontale) Durchführungsmaßnahmen, während die Verordnung (EU) 2017/1369 zur Festlegung eines Rahmens für die Energieverbrauchskennzeichnung macht von produktspezifischen delegierten Rechtsakten Gebrauch. Diese Maßnahmen müssen regelmäßig aktualisiert werden, um sicherzustellen, dass die am wenigsten nachhaltigen Produkte schrittweise vom EU-Markt verdrängt werden, und um die Verbraucher zu fundierteren Entscheidungen zu ermutigen, wodurch der Markt zu einer größeren Energieeffizienz “hingezogen” wird.
Die im Jahr 2013 erlassenen Verordnungen zur Ökodesign- und Energieverbrauchskennzeichnung für Raum- und Warmwasserbereitungsgeräte tragen derzeit dazu bei, die Emissionen im Vergleich zum Niveau von 2010 jährlich um 80 Millionen Tonnen CO2-Äquivalente zu senken.
Raum- und Wasserheizer – Potenziale und Verzögerungen
Von allen Produktgruppen, die durch Ökodesign- und Energieverbrauchskennzeichnungsvorschriften geregelt werden, haben Raum- und Warmwasserbereiter hinsichtlich ihres Energieverbrauchs und anderer Umweltauswirkungen den größten Einfluss und machen 20% des Gesamtwerts aus. Es dauerte sieben Jahre, bis die aktuellen Vorschriften verabschiedet wurden, und sie traten schließlich im Jahr 2015 in Kraft.
Laut einer Untersuchung von Experten von ECOS aus dem Jahr 2020 und dem Kampagne für Coolproducts, Das Verbot des Verkaufs neuer Gaskessel nach 2025 würde bis zum Jahr 2050 jährlich 110 Millionen Tonnen CO2-Emissionen einsparen. Dies würde fast zwei Drittel der Emissionsminderungen ausmachen, die in Wohn- und öffentlichen Gebäuden erforderlich sind, um bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen.
Bei ihrem vollen Potenzial könnten hinreichend streng gefasste Regeln eine zusätzliche jährliche Menge von 30 Mt bewirken CO2-Einsparungen bis 2030, 90 Mt bis 2040 und 110 Mt bis 2050.
Gute Alternativen
Wir müssen uns nicht mit Heizungen auf Basis fossiler Brennstoffe abfinden. Es gibt durchaus Alternativen. Es gibt bereits 13,3 Millionen Wärmepumpen Beheizung von Wohnungen, Büros und ganzen Stadtvierteln in der EU. Der EU-Markt expandiert rasch, mit rund 1,3 Millionen Haushalte, die im Jahr 2018 eine Wärmepumpe kauften (12% Wachstum gegenüber dem Vorjahr seit 2015). Frankreich, Italien und Spanien machen die Hälfte des gesamten Absatzes in der EU aus, während Schweden, Estland, Finnland und Norwegen die höchsten Marktdurchdringungsraten aufweisen, mit mehr als 25 verkauften Wärmepumpen pro tausend Haushalte pro Jahr.
[1] “Überarbeitung der Verordnungen (EU) 813/2013 und (EU) 811/2013 der Kommission über die ökodesign-Anforderungen bzw. die Energieverbrauchskennzeichnung von Raumheizgeräten und Kombiheizgeräten mit Wasser als Wärmeträger”
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