Sozialer Klimafonds könnte europaweit bis zu 20 Millionen Wärmepumpen subventionieren, ergab eine neue Studie

Ein neuer Studie kommt zu dem Ergebnis, dass bereits die Investition von nur einem Drittel des Sozialklimafonds bis 2032 die Anschaffung von bis zu 20 Millionen Wärmepumpen in der gesamten EU subventionieren könnte. Dies würde ausreichen, um alle energiearmen Haushalte in neun EU-Ländern zu versorgen und den Gasbedarf der EU um 11% zu senken. — beinahe so viel wie die EU importiert aus Russland im Jahr 2024.

Der EU-Sozialklimafonds könnte ein entscheidender Wendepunkt für die Wärmewende in Europa sein und die Einführung fossilfreier Technologien wie Wärmepumpen und Solarthermieanlagen beschleunigen.

Im Auftrag des Europäisches Umweltschutzbüro und durchgeführt von LCP Delta, so die Studie, könnte ein Drittel des SCF allein über bezahlen 20 Millionen Wärmepumpen. Länder wie Deutschland, Frankreich und Polen könnten ihren Anteil nutzen, um jeden energiearmen Haushalt damit auszustatten.

Diese Mittel würden EU-weit jedoch nur abdecken 65% aller energiearmen Haushalte, was die Notwendigkeit unterstreicht, breitere Einnahmen des ETS2 zu erschließen. Die Studie schätzt, dass, wenn die Mitgliedstaaten ein Drittel des Klima-Sozialfonds kombinieren mit ein Drittel der Einnahmen von ETS2 — es wird erwartet, dass sie 260 Milliarden Euro übersteigen — könnten sie einsetzen 100 Millionen Wärmepumpen in der gesamten EU. Dies würde die Haushalte nicht nur vor Preisschocks bei fossilen Brennstoffen schützen, sondern der EU auch dabei helfen, ihre Klimaziele für den Heiz- und Kühlsektor zu erreichen.

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“Zahlen lügen nicht. Der Klima-Sozialfonds könnte unserer Abhängigkeit von Putins Gas den Todesstoß versetzen.” 

Davide Sabbadin, stellvertretende Leiterin der Abteilung für Klima und Energie beim EEB.

“Eines der Haupthindernisse für Wärmepumpen sind ihre Anschaffungskosten. Der neue CO2-Preis wird dies ändern: Er wird sowohl die Gassutzung entmutigen als auch Einnahmen generieren, um den Übergang zu sauberem Heizen zu unterstützen. Diese Ergebnisse zeigen, dass EU-Länder durch die Rückführung eines Teils der CO2-Einnahmen in eine Mischung aus Zuschüssen und zinslosen Darlehen ihre energiearmen Haushalte dabei unterstützen können, die fossile Heiztechnik hinter sich zu lassen.

Einnahmen aus der CO2-Bepreisung sind jedoch kein Allheilmittel. Ohne eine Reform der Stromsteuern und eine Ausweitung der Förderung für Wärmepumpen werden diese Mittel nicht ausreichen, um klimafreundliches Heizen in Ländern wie Rumänien oder Bulgarien zu finanzieren.

Die Auswirkungen variieren je nach EU-Mitgliedstaat.

Die Studie hebt zudem erhebliche Disparitäten zwischen den Mitgliedstaaten hervor. Länder wie Frankreich, Polen, Portugal, und Deutschland könnte bereits alle energiearmen Haushalte allein mit einem Drittel der SCF-Mittel unterstützen, dank bestehender Unterstützungsprogramme. 

Andere – einschließlich Italien, Belgien, und Tschechien— müssen auf zusätzliche Einnahmen aus dem ETS2 zurückgreifen, um die Lücke zu schließen, oder die nationalen Förderpolitiken verbessern, um dieselben Ziele zu erreichen.

Im Gegensatz dazu, Rumänien, Bulgarien, Griechenland, und Estland werden selbst bei einer Zusammenlegung beider Förderströme wahrscheinlich nicht alle energiearmen Haushalte erreichen. Die Hauptursachen hierfür sind: schwache nationale Förderrahmen, hohe Stromsteuern und begrenzte Anreize für sauberes Heizen.

Diese Unterschiede spiegeln Ungleichheiten beim Wohnungsbestand, bei der Energiebesteuerung und bei den nationalen Förderprogrammen in der gesamten Gemeinschaft wider. In einigen Ländern mögen zinsgünstige Darlehen ausreichen, in anderen sind vollständige Zuschüsse unerlässlich, um Haushalten den Umstieg zu ermöglichen.

Entscheidender Moment für die Mitgliedstaaten

Mit Nationale Sozialklimapläne fällig bis Juni 2025, Experten fordern Regierungen nachdrücklich auf, der sauberen Wärmeversorgung – insbesondere für gefährdete Haushalte – Priorität einzuräumen, wenn sie über die Verwendung dieser historischen Einnahmen aus dem CO2-Handel entscheiden.

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Hinweise für die Redaktion

• Berichte Methodik.
• Energiearme Haushalte sind definiert von der Gemeinsuamen Forschungsstelle der EU als solche definiert, die ihr Zuhause nicht angemessen warm halten können oder Schwierigkeiten haben, ihre Energierechnungen fristgerecht zu bezahlen.
• Das ETS2 (Das Emissionshandelssystem 2) führt ab 2027 einen CO2-Preis für Brenn- und Kraftstoffe in den Bereichen Gebäude und Straßenverkehr ein. Die Einnahmen werden den Mitgliedstaaten für nationale Klima- und Energieausgaben rückübertragen.
• Das Sozialer Klimafonds Der (SCF) ist ein neuer Finanzierungsmechanismus der EU, der darauf ausgelegt ist, die sozialen Auswirkungen der CO2-Bepreisung in den Sektoren Gebäude und Verkehr abzufedern.
• Rückführung eines Teils der Einnahmen aus dem ETS2 als Direktzahlungen für Haushalte ist von entscheidender Bedeutung, um die CO2-Bepreisung zu einem sozial gerechten und politisch nachhaltigen Instrument zu machen.