Versteinert: Gehört die fossile Heizung nun endlich der Vergangenheit an?

Bald könnten fossile Heizkessel der Vergangenheit angehören. Zunächst schlug die Kommission im Rahmen von REPowerEU vor, dass neue fossile Heizungsanlagen ab 2029 vom Markt genommen werden. Darüber hinaus legt der Entwurf der Gebäudeenergieeffizienzrichtlinie (EPBD) das Jahr 2035 als Endpunkt für den Betrieb fossiler Heizungen fest. Sollte dies bestätigt werden, könnte die EU kurz davor stehen, eine der größten Hürden auf dem Weg zu den Zielen des Pariser Abkommens zu überwinden.  

Heute nutzen die meisten Gebäude in der EU nach wie vor Öl oder Gas zum Heizen. Doch die Tage von Heizungen mit fossilen Brennstoffen könnten gezählt sein. Ähnlich wie bei Musikkassetten oder Festnetztelefonen wird die nächste Generation alte Gaskessel staunend betrachten und sich fragen, wozu diese Geräte dienten.  

Die EU steht kurz davor, in zwei getrennten Initiativen ein faktisches Aus für diese zu besiegeln. Einerseits zielen die REPowerEU-Pläne zur Erreichung der Energieunabhängigkeit von Russland darauf ab, die Energieeinsparungen zu maximieren, und legen das Jahr 2029 als das letzte fest, in dem ein neuer fossil betriebener Heizkessel auf dem EU-Markt vertrieben werden darf. 

In der Praxis könnte dieses Verbot durch Ökodesign-Vorgaben wirksam umgesetzt werden. Das Ökodesign legt Mindestanforderungen an die Leistung von Warmwasserbereitern und Raumheizgeräten, einschließlich der Energieeffizienz, fest. Da Gas- und Ölkessel weniger effizient sind als Wärmepumpen und andere Alternativen aus erneuerbaren Quellen, würde der Vorschlag der Kommission bedeuten, die Effizienzanforderungen zu erhöhen und fossile Brennstoffe folglich faktisch zu verbieten.  

Andererseits, die nächste EPBD, die derzeit im Europäischen Parlament und bei den nationalen Regierungen der EU verhandelt wird, könnte noch einen Schritt weiter gehen und das Jahr 2035 als absolute Frist für die Beendigung der Nutzung von fossilen Heizsystemen in Gebäuden festlegen. Sowohl neue als auch alte Heizkessel müssten bis dahin ausgebaut und durch saubere Alternativen wie Wärmepumpen aus erneuerbaren Quellen oder Fernwärme ersetzt werden. 

Für Neubauten und sanierte Gebäude könnte das Ende von fossilen Heizungen noch näher rücken – womöglich bereits im Jahr 2025.

Solche bahnbrechenden Empfehlungen sind enthalten. in einem Berichtsentwurf am 6. Juni von dem Grünen-EU-Abgeordneten Ciarán Cuffe, dem Berichterstatter des Parlaments für die EPBD, im federführenden Ausschuss des Plenums für Industrie, Forschung und Energie (ITRE) eingereicht. 

Der Bericht fordert zudem weitere ehrgeizige Maßnahmen, wie etwa EU-weite Ziele für sauberes Heizen und Kühlen, einschließlich Zielvorgaben für den Ausbau von Fernwärme- und Fernkältenetzen unter Nutzung erneuerbarer Energien und Abwärme. Auch alternative Lösungen wie Energiegemeinschaften werden in dem Dokument erwähnt. Obwohl noch keine konkreten Zahlen genannt werden, ist es von wesentlicher Bedeutung, dass wir im Einklang mit den von Herrn Cuffe vorgeschlagenen Zielsetzungen groß angelegte Ziele für die Energiewende festlegen. Wir benötigen eine Umstellung auf erneuerbare Energien in großem Maßstab, nicht nur auf der Ebene einzelner Haushalte. 

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die bevorstehende Neufassung der Energieeffizienzrichtlinie (EED) verbindliche Energieeinsparziele für die EU-Mitgliedstaaten festlegen wird. Unter anderem fordert die Europäische Kommission in ihrem EED-Vorschlag, die Einführung von Wärmepumpen ab 2024 zu beschleunigen und fossile Heizkessel zu ersetzen. Eine aktuelle RAP-Studie es wird geschätzt, dass der Austausch alter fossiler Heizkessel durch Wärmepumpen zu Energieeinsparungen führen würde, die 4- bis 8-mal höher sind als die Installation neuer, modernerer fossiler Heizkessel.

Diese Maßnahmen spiegeln die Forderungen von Klimaschützern wider, die seit Jahren ein hartes Vorgehen gegen Gas- und Ölheizungen fordern. Kürzlich sogar Akteure der Heizungsindustrie haben ihre Unterstützung bekundet und der Bereitschaft für einen Übergang zu sauberer Energie. 

In einem kürzlichen Webinar mit der Branche, Technische Experten erklären, wie verschiedene Wärmepumpentechnologien für einen schnellen und einfachen Austausch gegen Gaskessel bereit sind., vorbereitung auf eine umfassende Dekarbonisierung in Europa.

Grünes Heizen für alle

Die Warmwasserbereitung und Raumheizung ist ein gewaltiges, oft vernachlässigtes Problem auf dem Weg zur Dekarbonisierung und verantwortlich für 12% der gesamten EU-Emissionen, wie auch der gesamte Autoverkehr in der Staatengemeinschaft. Die Dekarbonisierung des Heiz- und Kühlsektors ist ein dringendes Anliegen, das über das Thema hinausgeht die Sicherheits-, die soziale und die klimatische Dimension.

Ein Verbot fossiler Heizungen würde einen großen Fortschritt im Kampf für die Dekarbonisierung bedeuten, da dadurch der Lock-in-Effekt bei der Installation neuer Heizkessel vermieden würde, die in der Regel etwa 20 Jahre lang in Betrieb sind. Die Verankerung des Ausstiegs aus fossilen Heizkesseln in der EPBD wäre von entscheidender Bedeutung, da dies die einzige EU-Politik ist, die Energieeffizienz und Treibhausgasemissionen auf Gebäudeebene adressiert.

Angesichts der gegenwärtigen Krise fossiler Brennstoffe, der Raten von Energiearmut und des Klimanotstands, mit dem wir konfrontiert sind, ist das Ende der fossilen Heizung der Wendepunkt, den wir benötigen – wie dargelegt in dem Manifesto vor einigen Monaten von großen EU-Nichtregierungsorganisationen unterzeichnet.

Ausstieg so schnell wie möglich – nicht erst bis 2029

Zu REPowerEU: Die Kommission hat das Ausstiegsdatum für neue fossile Heizkessel vorläufig auf das Jahr 2029 festgelegt. – es ist ein klares positives Signal für den Markt … aber das Jahr 2029 ist schlicht zu spät. Länder wie die Niederlande und Deutschland haben frühere Ausstiegsdaten festgelegt. ECOS, EEB und andere Nichtregierungsorganisationen in ganz Europa haben wiederholt einen Ausstieg bis 2025 gefordert, spätestens. Da die EU-Klimaziele für 2030 festgelegt sind, würde ein Verbot in letzter Minute im Jahr 2029 tatsächlich kaum Wirkung zeigen.

Zur EPBD. Der Cuffe-Bericht enthält Maßnahmen, die Europa auf Kurs bringen würden, die Ziele des Übereinkommens von Paris im Bereich der Heizwärme zu erreichen. Obgleich dies ein Schritt nach vorn ist, muss der Ehrgeiz im Laufe der Verhandlungsrunden im Parlament und zwischen den nationalen Regierungen, einem fortlaufenden Prozess, beibehalten, wenn nicht sogar gesteigert werden.

Was sind die nächsten Schritte? 

Im Rahmen von REPowerEU forderte der EU-Sparplan der Kommission die Mitgliedstaaten auf, Maßnahmen zur kurzfristigen Senkung des Energiebedarfs zu ergreifen. Brüssel verlangte, dass die Hauptstädte am 1. Juli langfristige Energiesparpläne übermitteln und die Einbindung der Interessenträger fördern sowie Partnerschaften zur Steigerung der Energieeinsparungen eingehen.

Die EPBD wird derzeit im Europäischen Parlament und im Rat diskutiert. Am 27. Juni werden die nationalen Minister zu einem Energierat zusammenkommen. In ein gemeinsamer Brief, 16 nationale und internationale NGOs haben dazu aufgerufen, die Klimaziele für die Gebäudeenergieeffizienzrichtlinie (EPBD) weiter voranzutreiben, einschließlich des Ausstiegs aus fossilen Heizsystemen in europäischen Gebäuden. Im Anschluss wird der Dossier an das Parlament (konkret an den ITRE-Ausschuss) zurückkehren, wo die im Entwurfsbericht festgelegten Ambitionen in der Endfassung beibehalten, wenn nicht sogar verbessert werden müssen. Vor Ende 2022 wird das Dossier dem Plenum des Parlaments zur Abstimmung vorgelegt.